十年磨砺,中国食品安全已由被动应对走向风险预防、风险治理。在此背景下,准确判断我国食品安全基本态势与风险治理情况,掌握评估食品安全风险的科学方法与分析框架,成为食品安全治理的关键。
2019年5月21日,中国人民大学食品安全治理协同创新中心邀请国家食品安全风险评估中心风险交流部主任韩宏伟研究员前来做“解读食品安全:从风险评估案例分析的视角”主题讲座。本次讲座系食品安全治理前沿讲座2019年度第三讲,也是《食品安全治理案例研究》“双师同堂”课程第三讲。
韩宏伟主任在国家食品安全风险评估中心从事风险交流工作多年,系食品安全国家标准审评委员会食品产品分委会委员、中国卫生监督协会食品安全监测评估标准技术专业委员会常务委员兼秘书长、原国家食品药品监管总局食品安全法宣讲团成员。曾参与完成多项国家食品卫生标准的起草修订工作,参与完成国家科技支撑计划和其他卫生部、科技部重点课题十余项,获中华医学科技奖二等奖一项、三等奖一项,中国标准贡献奖二等奖一项。
韩宏伟研究员指出,食品安全问题及其治理已成为全球挑战、全球共识。自2004年阜阳劣质奶粉事件起,包括2008年的三鹿奶粉事件、2010年地沟油事件、2015年毒豆芽事件在内的一连串食品安全问题给我们敲响了警钟。新食安法的出台集中体现了对食品安全“从农田到餐桌”全过程的监管思路,食品安全监管体制改革为食品安全监管扫除了一些体制上的障碍。得益于此,近年来,我国在食品安全治理方面已取得不错成效,我国食品安全抽检合格率升高、食物中毒事件呈下降趋势、国际组织或第三方评价趋好。
但同时,韩宏伟研究员结合大量实践案例谈到,仍应关注到我国食品安全领域所面临的新挑战。除了传统食品安全风险仍然存在并且造成直接影响,转基因、双酚A等新技术、新工艺,网络订餐、跨境电商等新业态也会带来一系列食品安全风险,以经济利益驱动导致的掺杂使假已成为重要的社会问题。
关于如何应对食品安全风险,韩宏伟研究员指出,首先,要澄清对于风险的几种误解、正确认识食品安全风险。食品安全风险难以完全消除,“零风险”只存在于理想之中,将食品安全风险控制在合理范围内是更为切实可行的目标。其次,针对不同人群,利用科学手段和方法进行风险评估,依次进行危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述。再次,需掌握风险分析的框架,在风险评估的基础上进行风险管理,全过程内外引进风险交流,加强各方对风险的认知和应对准备。韩宏伟研究员尤其提到,对风险的认识既是实际的、评估的,也是感觉的,因此在食品安全标准制定中既要考虑膳食结构、成本效益、经济发展,也要关注公众感受,降低公众感知到的风险。
在讨论环节,韩宏伟研究员以墨西哥龙舌兰酒、韩国泡菜为例,和与会师生就跨境食品安全问题、我国食品安全标准与其他国家标准体系的比较等问题进行了深入的交流讨论。
讲座结束后,中心办公室主任路磊研究员代表中心向韩宏伟研究员赠送了食品安全治理前沿讲座纪念牌,他评价韩宏伟研究员的讲座深入浅出,以理论为纲、结合大量案例,使学生对于新食品安全法、食品安全风险有了更加深刻、理性的认识,对与会师生的进一步学习和研究都富有启发意义。