积极回应新技术新业态 关注网络餐饮食品安全 ——中心举办“网络餐饮食品安全法律规制与合规实践”主题讲座

伴随着电子商务产业的快速发展，互联网食品餐饮融为一体，网络餐饮服务和网络食品销售迅猛发展。然而，由于产业链条的延伸，食品安全的风险因素随之增加，确保网络餐饮服务和网络销售食品安全，已成为食品安全治理重要议题。

2019年4月25日，中心邀请美团点评法律政策研究院高级研究员丁冬博士前来做“网络餐饮食品安全的法律规制与合规实践”主题讲座。本次讲座系食品安全治理前沿讲座2019年度第二讲，也是《食品安全治理案例研究》“双师同堂”课程第二讲。

丁冬博士在食品安全治理领域有着丰富的理论与实务积累，自2011年起即从事食品安全法制研究等相关工作，曾在原国家食品药品监管总局、上海市食品药品监管局、上海市中级法院、上海市人大常委会等机关任职或挂职多年，全面参与了2015版食品安全法立法修订工作。在美团点评法律政策研究院工作期间，深度参与了我国食品安全特别是网络餐饮食品安全的合规研究工作。

丁冬博士指出，近年来，我国网络食品销售和餐饮服务迅速发展，新业态、新因素推动了我国食品安全立法的不断完善，使食品安全法对网络餐饮新业态的定位和立法规制逐渐清晰。

目前，随着网络餐饮立法的完善，网络餐饮食品安全治理已从立法层面转向执法层面。在这一背景下，企业应如何确保行为合规呢？

丁冬博士结合实践案例谈到，一是要从制度层面，完善企业内部规定，对平台商户设立自治规范、平台与商户划清食品安全责任义务，落实食品安全法赋予网络餐饮平台的责任，；二是从技术层面，如利用天眼系统、天行系统、采用冷热分离餐箱、加强餐箱消毒、采用食安封签、落实骑手健康证明、加强商户风险检测、实行笑脸评级等，落实网络餐饮企业食品安全平台义务。

关于网络餐饮食品安全治理中面临的挑战，丁冬博士指出，当前，网络餐饮证照审查作为事前风险预防的一项重要手段，对政府数据库的依赖度仍然很强，政府数据库的端口是否对接、各地各口的证照是否统一、信息更新是否及时准确，都会直接影响证照审查的效果和效率；另外，一些非食品安全对食品安全的制约，也给网络餐饮食品安全治理带来很大挑战。因此，贯彻风险预防理念、推动线上线下协同治理，对于推动网络餐饮食品安全治理具有重要作用。

在讨论环节，丁冬博士与与会学生就网络餐饮食品安全治理中的数据安全与使用权限问题，进行了深入讨论。

讲座结束后，中心办公室主任路磊研究员代表中心向丁冬博士赠送了食品安全治理前沿讲座纪念牌，他评价丁冬博士的讲座视野前沿，将食品安全实践案例融汇于对食品安全政策法律规制制定与实施的理解之中，使学生对于食品安全法的理解落到实处，很多问题的阐述富有启发，对食品安全研究工作的开展大有裨益。