田中良弘：日本的转基因食品法规

田中良弘：日本新泻大学法学院副教授

1.卡塔赫纳法（关于通过限制使用转基因生物确保生物多样性的法律）

・第一种使用（开放类使用）…必须获得主管大臣的审批（第4条）

・第二种使用（封闭类使用）…必须采取省令规定的防扩散措施或已获主管大臣审批的防扩散措施（第12条、第13条）

(特点)①指南先行、②比卡塔赫纳议定书更加严格的管控

③回收命令等（第10条）、信息提供义务（第26条）、现场检查权 (第31条)

2.食品卫生法

・厚生劳动大臣制定的销售用食品等的生产标准及成分规格等（第11条第1款）

→《食品、添加剂等的规格标准》（厚生劳动省告示）：食品原料中的LMO必须为已公布通过厚生劳动省规定的安全审查手续的生物。

→《应用转基因技术的食品及添加剂的安全审查手续》（厚生劳动省告示）：

食品安全委员会（食品安全基本法第22条以下）制定安全评价标准

・禁止生产、进口、销售没有接受安全审查的转基因食品（第11条第2款）

(特点)①《规格标准》规定的安全审查义务、②废弃及回收命令等（第54条第1款）、

③2年以下有期徒刑或并处或者单处200万日元以下的罚款（第72条）

3.食品标示法

・内阁总理大臣制定的食品标示标准（第4条第1款）―《食品标示标准》（内阁府令）

① 标示义务

-GMO食品中，在加工工艺后仍能检测出转基因成分的：

“转基因”或“转基因不分”

-成分及营养价值等明显不同于原有作物的转基因农产品等（高油酸转基因大豆等）：

“转基因高油酸”或

“掺杂转基因高油酸”

-“主要原料”：主要原料（原料排名前三位，并占总重量的5％以上）不是转基因农产品的，没有标示义务

②自愿标示

-转基因成分已在加工工艺中被去除或分解，无法检出的： 没有标示转基因的义务，但可以自愿标示。

-已进行分类生产流通管理的非转基因农产品等：

没有标示转基因的义务，但可以自愿标示。

-“无意中掺杂”：已妥善开展分类生产流通管理时，即使有一定的“无意中掺杂”，也可以标示“非转基因”。

-禁止标示：除了通过安全审查手续的转基因农产品外，其他农产品及其加工食品不能标示“非转基因”。

(特点)①权限集中于消费者厅、②回收命令及停业命令等(第6条第8款)、

③具有资格的消费者团体的停止请求权等（第11条）、④加强处罚规定（第17条以下)