从毒大米、廋肉精、阜阳劣质奶粉大头娃娃事件、南京冠生园“陈馅月饼”事件到最近的“福喜事件”，近年来我国食品安全危机事件层出不穷。针对食品安全危机事件，从社会共治视阈出发，探讨媒体报道模式，兼顾媒介议程和政府议程，如何进行危机管理，加强与推进我国食品安全治理体系和治理能力现代化，无疑是一项十分重要的课题。2014年12月16日，围绕此话题召开的“食品安全社会共治与文化建设”研讨会在中国人民大学法学院举行。
本次研讨会由食品安全治理协同创新中心和《中国食品安全报》共同主办，来自中国人民大学法学院、新闻学院、公共管理学院、中国人民大学舆论研究所、国家食品安全风险评估中心、《人民日报》、《法制日报》、《人民法院报》、《中国食品安全报》等单位的专家学者和媒体工作者参加了讨论。会议由食品安全治理协同创新中心研究员、人大法学院副教授王旭主持。
食品安全治理协同创新中心常务副主任、中国人民大学法学院院长韩大元教授在开场致辞中首先对各位专家和媒体代表的到来表示了欢迎，并就食品安全治理协同创新中心的培育运行情况和近期开展的一些调研工作等做了介绍。他指出食品安全问题的解决不仅仅取决于法律和监管，还取决于食品安全价值观的树立和食品安全文化的营造，在食品安全社会共治环节中新闻媒体的作用巨大，他希望本次研讨会能就如何更好发挥媒体在解决食品安全问题中的作用取得成果，以更好地推动食品安全事业的发展。
中国人民大学新闻学院教授高钢从宏观的战略角度分析指出了新闻媒体在食品安全领域中的作用、挑战和建议。他结合信息传播的技术背景分析了信息传播对于推动人类文明发展的巨大力量，强调了信息传播在食品安全问题中的重要性。同时，他还结合信息传播技术的发展给公共危机解决带来的新问题和新挑战提出了建立严谨的法制体系运行保障机制、有效的公民教育机制、加强技术层面的顶层设计三点建议。
中国人民大学法学院教授莫于川在发言中首先表示食品安全问题人类共同面临的重难点课题，世界各国都存在不同程度的食品安全问题。他结合四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神讲道，我们要依法保障媒体监督，运用法治思维解决食品安全问题，他认为媒体监督应该发挥其敏锐性、坚持性、抗压性强的优势与学术界联手合作以发挥更加积极的作用。
国家食品安全风险评估中心风险交流部研究员郭丽霞在讲话中结合自己的工作体会指出了当前食品安全领域存在的问题和相应解决建议。她还认为，新闻媒体的监督和执法部门的监管都是保障食品安全不可或缺的力量，新闻媒体在食品安全问题中的作用十分关键，食品安全社会共识的形成需要新闻媒体继续发挥建设性作用。
《中国食品安全报》副主编李涛强调，食品安全是科学问题，具有比较强的专业性，应该把食品安全问题的报道归入科学报道，媒体关于食品安全的报道应该建立在充分科学探讨的基础上，并以此保证报道的真实性、科学性，只有这样才能加快形成社会共识，使食品安全治理走上社会共治的正途。
《法制日报》法学院专刊主编、法制资讯总编蒋安杰结合自己在新闻工作中的所见所闻指出，当前我国食品安全问题的解决应该着重构建社会诚信和职业道德体系。同时她指出，食品安全问题是与国计民生息息相关的重大战略性问题，解决这个问题不仅需要新闻媒体的作用，还需要理论界和新闻媒体联合起来共同推动食品安全文化的普及和食品安全价值观的树立。
中国人民大学法学院副教授王宗玉在讲话中表示，食品安全问题的研究要结合社会习俗、历史传统、文化观念、社会关系等因素，充分考虑制度、社会、文化三个背景。他还认为，食品安全问题的解决不能按照一般的法律逻辑来解决，法律人和媒体人在食品安全问题的研究和报道中都应该加强相关专业知识的学习，充分了解食品安全领域的技术问题。
中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟谈到，当前中国正处于社会转期，社会环境异常复杂，针对食品安全风险应对机制可能存在滞后等问题，应该改进社会风险管控制度，增加为应急管理的灵活性，要根据不同情况采取有差别的应对策略，把危机控制在民众可承受的范围之内，努力构建社会成员间的彼此信任。
中国人民大学舆论研究所研究员王斌副教授主要从食品安全文化建设方面发表了自己的意见。他认为社会各界应该在相互理解的基础上相互信任，协同推动食品安全治理的发展完善，媒体在食品安全治理中的重要作用在于实现政府、企业、公众、专家、媒体的相互衔接，化解各个群体的隔阂，实现多元社会的粘合。
中国人民大学新闻与社会发展研究中心研究员李彪、中国人民大学法学院助理教授孟涛、《人民日报》记者刘畅、《人民法院报》武健在发言环节还分别结合自身研究领域和工作经历就如何规范新闻媒体报道、政府应急机构的设置、记者食品安全专业素质的提高、食品安全文化和法治文化的普及等问题发表了见解，为促进食品安全社会共治和营造食品安全文化氛围提供了宝贵的建议和思路。
在讨论环节，各位专家学者和媒体人士就发言环节中各自提出的观点进行了交流并围绕河南“毒豆芽”案涉及的法律问题和技术问题交换了意见。
高钢教授在讨论会最后总结，本次研讨会参与人员广泛，汇聚了各学科的智慧，体现了学术界和新闻媒体对食品安全问题的广泛关注和高度重视。本次讨论形成了诸多共识，在以后应对食品安全治理的过程中，更加注意公民素质的培养，要着重加强食品行业自律机制的建立和完善，努力使全体社会成员树立起对食品安全的信仰和敬畏之心，争取在全社会树立起食品安全价值观念，营造全社会各界共同维护食品安全的文化氛围。
（文 / 中国人民大学法学院 葛伟强）
